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    60億共享單車押金急需監管,專家呼吁政府介入

    類別:社會新聞發布人:聯迪發布時間:2017-03-28

    摩拜單車押金299元、ofo和小藍都是99元、優拜298元、小鳴199元……共享單車的押金問題受到社會關注。2017博鰲亞洲論壇期間,一些單車企業負責人在接受“新華視點”記者采訪時表示,正等待有關部門作出決定,希望能盡快有明確規定,把這筆錢放在公眾認為安全的地方。

    60億共享單車押金急需監管,專家呼吁政府介入

    ▲押金池監管權責不明

    參加2017博鰲亞洲論壇的ofo單車CEO戴威表示,ofo單車2015年9月上線伊始并未設置押金,99元押金是去年進入城市市場之后開始設置,“我們運營模式誕生時并沒有押金,目前針對學生也都是不收押金的?!?

    戴威表示,ofo公司目前已經收取的押金“一分沒有動”,“我們也在等待有關部門決定,希望能夠盡快出臺一個明確的規定,我們就會把這個錢放進去。因為這不是ofo商業模式中對我們有重要影響的一件事情?!?

    摩拜單車CEO王曉峰表示,該公司與招商銀行合作設立押金專戶,保證所收押金專款專用。

    民商法專家、北京航空航天大學法學院院長龍衛球教授稱,“收取押金的行為到底是正常的質押還是變相集資,必須先有所判斷。如果屬于后者,沒有特定授權和程序則可能涉嫌違法。這些都需要金融監管部門來判斷?!?

    記者聯系海南、上海、江西多地銀監部門與交管部門,相關部門都表示,由于當前押金池監管權責規定不明,尚未開展相關工作。

    中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、法學院副院長楊東認為,單車押金從法律上講屬于物權法所規定的“動產質權”?!捌笠到突а航鷯糜諭蹲世聿頻?,應當取得客戶同意。投資收益的分配應與客戶協商一致后決定。對于未經客戶同意,擅自動用客戶押金的,損失應當由企業承擔?!毖疃?。

    同濟大學法學院副教授劉春彥認為,共享單車企業如果將押金用于經營和投資,可能面臨風險,一旦經營失敗,就會給消費者造成損失?!氨臼且歡砸壞淖飭弈J?,變成了一對多的押金,就產生了金融屬性,應該由第三方監管?!彼ㄒ?,應該像第三方支付那樣,實現銀行監管,繳納一定比例備付金。

    免押金或引發行業洗牌

    實際上,不少共享單車龍頭企業已經開始探索對押金采取第三方監管。摩拜方面說,今年2月摩拜與招商銀行宣布達成戰略合作,雙方將繼續加深和完善在押金監管方面的合作,確保押金100%安全;ofo方面表示,“有個專門賬戶進行存管,專款專用”;優拜方面稱“押金由銀行監管”。

    受訪共享單車企業均提到確保押金“安全”,但都沒有明確回答有沒有使用押金進行投資理財。

    也有一些共享單車企業宣布“有條件免押金”政策。永安行第一個“吃螃蟹”,后有ofo單車跟進。戴威稱,目前正與螞蟻金服、芝麻信用合作,在上海地區試點,650分以上免交押金,“未來一定會想盡一切辦法,讓用戶能夠更低門檻地來使用”。

    業內人士認為,近期興起的免押金模式,無疑將使共享單車行業競爭更為殘酷,行業洗牌似乎不可避免?!笆忻嬪瞎蠶淼コ倒駒蕉?,政府進行監管的迫切性就越大?!繃醮貉逅?,一旦有共享單車公司出局,消費者支付的押金就面臨風險。政府應當盡早采取措施,防止企業把經營失敗后的風險轉嫁給消費者。他提醒相關企業應牢記“這是別人的錢”。

    楊東認為,工商部門和消費者協會應該從各自工作角度規范、約束共享單車企業,?;は顏呷ㄒ??!骯蠶淼コ敵幸滌ψ槌梢桓鱟諾男?,制定相關的自律公約?!本菪祿?

    ■計算

    押金量究竟有多大

    各家共享單車企業掌握的押金量究竟有多大?摩拜稱,現階段該公司在全國超過30個城市運營,投放超過100萬輛單車,帶動超過4億人次的出行,注冊用戶已達數千萬量級。僅以1000萬注冊用戶計算,摩拜掌握的押金就接近30億元。ofo公司表示,截至3月初,ofo注冊用戶達2500萬人。如果每個用戶都交押金,那么ofo掌握的押金量大約為25億元。小藍單車和優拜單車的注冊用戶數據各自稱突破500萬人和100萬人,押金量理論上分別為大約5億元和3億元。保守估計,總押金量在60億元左右。

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